蘇州漢德再生資源股份有限公司
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對(duì)于一些回收有困難的垃圾,比如低價(jià)值回收物、有害垃圾、電子廢物等,不少地方政,府很想扮演更積極的角色,一種常見的做法是給回收業(yè)者直接經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼,背后的假設(shè)是市場(chǎng)失靈,政,府應(yīng)當(dāng)伸出調(diào)控之手。此假設(shè)沒有錯(cuò),但政,府的手該怎么伸卻值得商榷,是通過轉(zhuǎn)移支付把回收不經(jīng)濟(jì)的東西都“包圓”,還是更好地落實(shí)已經(jīng)在試點(diǎn)的生產(chǎn)者責(zé)任延伸制?從成功國(guó),家或地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)看,由生產(chǎn)者直接履行回收責(zé)任、承擔(dān)回收費(fèi)用,既可提高難回收物的回收率,又可反向促進(jìn)企業(yè)革新產(chǎn)品和包裝設(shè)計(jì),使垃圾從源頭減量。這種干預(yù)形式的轉(zhuǎn)換,并不排斥政,府的轉(zhuǎn)移支付和補(bǔ)貼,而是把它用到更有效的地方。筆者在韓國(guó)考察時(shí)了解到,有些產(chǎn)品在zui初納入企業(yè)回收責(zé)任時(shí),政,府會(huì)參與進(jìn)來承擔(dān)一部分啟動(dòng)成本,為的就是讓體系先運(yùn)轉(zhuǎn)起來,再逐步讓企業(yè)具備履責(zé)能力。常熟回收廢紙
此外需要注意的是,垃圾分類制度在宏觀推進(jìn)方面一直存在“九龍治水”的情況,有住建、城管、發(fā)改、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)健、精shen文明辦等眾多部門參與其中,但彼此的責(zé)權(quán)分配不夠清晰,相互協(xié)作不夠順暢。為此,需要建立一個(gè)更高位階、跨部門的機(jī)構(gòu)或機(jī)制來完善頂層設(shè)計(jì)與部門協(xié)調(diào),以便更有效地推進(jìn)我國(guó)下一階段的垃圾分類工作。常熟回收廢紙
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